Энциклопедия торговли

Archive for Март, 2009

 Преимущества свободной торговли неоспоримы. Поскольку структура национальных ресурсов и уровень технологий в каждой стране различны, то каждая страна может производить опреде­ленные товары с разными издержками. Действие принципа срав­нительных преимуществ заставляет страну производить те товары, издержки на производство которых ниже, чем в других странах. Одновременно свободная торговля стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Суммарное действие всех перечислен­ных факторов стимулирует экономический рост.

Несмотря на обоснованную критику подобной политики ог­раничений во внешней торговле, она периодически проводится в различных странах. Ограничения реализуются по следующим ос­новным направлениям:

1. Путем введения таможенных тарифов. Тарифы—это нало­ги на импорт. Тарифы — это систематизированный перечень та­моженных пошлин, которыми облагаются товары. Существует два основных типа тарифов. Это фискальные тарифы, используемые государством с целью увеличения притока денежных ресурсов. И протекционистские тарифы, используемые государством для за­щиты национальной промышленности от иностранной конкурен­ции. Они делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную отечественную, которой поэтому потребители и от­дают предпочтение.

Пошлины бывают 3 видов:

адвалорные—взимаемые в процентах от стоимости товара;

специфические—взимаемые в виде определенной денеж­ной суммы с веса, объема или штуки товара;

смешанные— предполагающие одновременное применение адвалорных и специфических пошлин.

Например, в Украине с февраля 1993г. действует единый та­моженный тариф, представляющий собой свод ставок пошлин, взимаемых при импорте товаров из-за рубежа на таможенную территорию Украины. В тарифе ставки пошлины определены в процентах от таможенной стоимости товаров.

Тариф по размерам ставок разделяется на три разновидно­сти:

преференциальные ставки, включая освобождения от уп­латы пошлины, применяются к товарам, происходящим из стран, входящих вместе с Украиной в таможенные союзы или образующих специальные зоны, или которым предос­тавлен специальный режим в соответствии с международ­ными договорами, а также происхождением из разви­вающихся стран;

льготные ставки применяются к товарам, происходящим из стран, пользующихся на Украине режимом наибольше­го благоприятствования. В международной торговле ре­жим наибольшего благоприятствования означает порядок, при котором уровень таможенных пошлин и прочих сбо­ров, взимаемых при импорте товаров из страны, поль­зующейся таким режимом, не должен быть выше анало­гичных пошлин и сборов, налагаемых на товары любой другой страны. То же относится и к различным, связан­ным с торговлей формальностями и процедурам. Иными словами режим наибольшего благоприятствования преду­сматривает лишь равный с остальными торговыми парт­нерами (не дискриминационный) статус, а не какие-либо особые претензии и льготы. Режим наибольшего благо­приятствования представляется на взаимной основе, как правило в рамках двухсторонних и многосторонних тор­говых договоров и соглашений и является общепринятой нормой в международной торговле, зафиксированной в уставе ГАТТ "любая страна, присоединяясь к соглашению, обязуется обеспечивать соблюдение принципов режима наибольшего благоприятствования по отношению ко всем остальным его участникам".

Как правило, уровни таможенного обложения всех стран не остаются неизменными, а меняются в зависимости от степени международного разделения труда, интеграционных процессов и так далее. В целом же характерна тенденция (для развитых стран, как пример в развитии) к постепенному снижению таможенных пошлин. Так за последние 40 лет их уровень снизился более чем на З/4.

2. К общим для всех стран формам регулирования внешне­торговой деятельности относятся нетарифные меры. Согласно принятой в ООН классификации к ним относятся меры, направ­ленные на косвенное и административное ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производст­ва. Сюда относятся: лицензирование и контингентирование им­порта, антидемпинговые и компенсационные пошлины, импортные депозиты, так называемые "добровольные экспортные огра­ничения", компенсационные сборы, система минимальных им­портных цен и т.п. Рассмотрим основные из них более подробно.

Под лицензией понимается разрешение, выдаваемое госу­дарственными органами на право той или иной деятельности. Система лицензий возникла еще в период меркантилизма и ис­пользовалась для регулирования торгового баланса. Прошедшее время изменило ее характер. Значение лицензии возросло в пери­од мирового кризиса 1929-1933 гг., а затем — во время второй ми­ровой войны. В послевоенные годы наблюдается либерализация внешней торговли, приведшая к ослаблению роли лицензий в ре­гулировании экспорта и импорта, сокращению количества лицен­зируемых товаров.

Лицензия как форма регулирования международной тор­говли представляет собой документ на право ввоза или вывоза то­варов, выдаваемая импортеру или экспортеру государственным органом. Ее использование позволяет государству оказывать пря­мое воздействие на внешнюю торговлю страны, ограничивая ее размеры, а в ряде случаев и полностью запрещая экспорт или им­порт отдельных товаров.

Различают два основных вида внешнеторговых лицензий:

1.Открытая генеральная лицензия (автоматическая) — это опубликованное в печати разрешение соответствующего государственного органа на ввоз или вывоз товара на оп­ределенный срок. Товары, включенные в список откры­тых генеральных лицензий, могут ввозиться или вывозится беспрепятственно.

2.На вывоз или ввоз остальных товаров необходимо получе­ние каждым экспортером индивидуальных лицензий (неавтоматические), которые выдаются на экспорт или импорт отдельных товаров и на строго определенный пе­риод времени.

Наряду с лицензированием применяется такое количест­венное ограничение, как квотирование (контингентирование). Квота—это ограничение количества импортируемых товаров оп­ределенного наименования и вида. Подобно протекционистским тарифам квоты снижают иностранную конкуренцию на внутрен­нем рынке в определенной отрасли. Квоты бывают:

• индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;

• групповыми, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;

• глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распростра­няется.

Во взаимных отношениях дело иногда доходило и до введе­ния эмбарго. Эмбарго—полный запрет на торговлю с определен­ным государством, на ввоз определенного товара. Например, после вторжения Ирака в Кувейт страны—члены ООН проголосовали за введение эмбарго на иранскую нефть.

В последние годы между различными странами заключено свыше ста соглашений о "добровольном" ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен. "Добровольное" экспортное ограничение—это ограничение, когда иностранные фирмы "добровольно" ограничивают объем своего экспорта в определенные страны. Они дают это согласие против своей воли, в расчете на избежание более жестких торговых барьеров. Так, в Японии автомобилестроители под угрозой введения в США более высоких тарифов или низких импортных квот согласились на вве­дение "добровольных" экспортных ограничений на свой экспорт в США. Специфика "добровольных" экспортных ограничений, как впрочем, и установление минимальных импортных цен состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну—импортера, вво­дится на границе экспортирующей, а не импортирующей страной. Здесь, например, в случае, снижения экспортной цены ниже ми­нимального уровня, импортирующая страна вводит антидемпин­говую пошлину, применение которой может сделать невозможным дальнейший экспорт товаров на рынок данной страны.

Антидемпинговые пошлины как нетарифный инструмент ре­гулирования импорта применяется при импорте товара по ценам ниже предлагаемых издержек на их производство.

В некоторых случаях страны применяют так называемые компенсационные пошлины—когда установлено, что экспортер товара получил государственную субсидию на его производство. В некоторых случаях применяется регулирование внешнеэкономических связей посредством мер административного харак­тера, такие как: технические нормы и стандарты, таможенные формальности, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке товара и так далее.

Склады предназначены для накопления и хранения товарных за­пасов, комплектования торгового ассортимента товаров и составляют основной комплекс сооружений предприятий оптовой торговли, а также значительную часть материально-технической базы розничной торговли. Кроме того, товарные склады могут функционировать и как самостоятельные структуры (организации), выполняющие весь ком­плекс торгово-технологических операций, связанных с поступлением, хранением и отпуском товаров оптовым покупателям.
Большинство складов выполняет следующие основные функции: •  получение товаров от поставщиков и осуществление кон­троля за их качеством; •  накопление товарных запасов и обеспечение надлежащих условий их хранения; •  подсортировку и подготовку товаров к продаже; •  комплектование заказов оптовых покупателей; •  товароснабжение розничной торговой сети. Контролируя качество поступающих товаров, склады опто­вых баз служат заслоном проникновению недоброкачественных товаров в розничную торговую сеть.
С целью обеспечения сохранности товарных запасов на складах создаются необходимые условия хранения товаров с учетом их самых разнообразных физико-химических свойств. Одной из важных функций складов является подсортировка товаров, поступающих на склады в узком ассортименте от большого количества поставщиков. Осуществляя преобразова­ние промышленного ассортимента в торговый, склады оптовых баз стремятся максимально удовлетворить заявки розничных торговых предприятий на завоз товаров. Read the rest of this entry »

Статьей 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что правила отдельных видов договоров купли-продажи, а также правила продажи отдельных видов товаров утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время действуют следующие правила:                      Правила продажи отдельных видов товаров Правила продажи алкогольной продукции Правила продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит Правила продажи товаров по образцам Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами Указанные выше правила в наглядной и доступной форме должны быть доведены до сведения покупателей. Их несоблюдение продавцом влечет ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.                                           

Read the rest of this entry »

Оценить эффективность функционирования склада можно с помощью ряда технико-экономических показателей. Важнейшим показателем, характеризующим работу склада, является оптово-складской товарооборот. С его помощью отра­жается на только общий объем продажи товаров со склада, но и его структура по отдельным товарным группам.
Вторым важным показателем является грузооборот склада, который выражается количеством переработанных тонн груза по отпуску товаров. Может быть выражен и в других единицах (кубических метрах и т. д.). Годовой грузооборот склада в тоннах рассчитывается по формуле Гг = T ос/Ст где Гг — годовой грузооборот, т;                                                  Тос — годовой оптово-складской товарооборот, руб.;             С, — средняя стоимость 1 т груза, руб.                                   Этот показатель служит исходным показателем для расчета себестоимости    переработки    I т    груза,   для   определения производительности труда складских работников.                      
Себестоимость складской переработки 1 т груза можно определить по формуле                                                                      С1=Рэ/Гг                                                                                                                                                                                               где С1— себестоимость переработки 1 т груза, руб.; Рэ — эксплуатационные расходы, связанные с переработкой грузов, руб.; Гг — годовой грузооборот, т. При этом эксплуатационные расходы включают затраты на заработную плату работников склада, электроэнергию или топ­ливо, различные вспомогательные материалы, амортизацию и ремонт складских помещений и оборудования, а также расходы, связанные с хранением товаров. Производительность труда складских работников определя­ется количеством тонн груза или размером оптово-складского товарооборота, приходящегося на одного работника за какой-либо период времени (год, месяц, смену и т. д.). Read the rest of this entry »

Общее руководство деятельностью биржи осуществляет совет директоров. В своей деятельности он руководствуется уставом биржи,в котором определяются порядок управления биржей, состав ее членов, условия их приема, порядок образования и функции биржевых органов.

Для повседневного руководства биржей и ее административным аппаратом совет назначает президента и вице-президента. Кроме того, надзор за всеми сторонами деятельности биржи осуществляют комитеты, образованные ее членами, например, аудиторский, бюджетный, по системам (компьютеры), биржевым индексам, опционам.

Комитет по приему членов рассматривает заявки на принятие в члены биржи. Комитет по арбитражу заслушивает, расследует и регулирует споры, возникающие между членами биржи, а также членами и их клиентами. Число и состав комитетов меняются от биржи к бирже, но ряд из них обязателен. Это комитет или комиссия по листингу, рассматривающие заявки на включение акций в биржевой список; комитет по процедурам торгового зала, который совместно с администрацией определяет режим торговли (торговые сессии) и следит за соблюдением инструкций по деятельности в торговом зале, а также в других случаях.

Биржи - это, как правило, не коммерческие структуры, т.е. бесприбыльны и потому освобождены от уплаты корпоративного подоходного налога. Для покрытия расходов по организации биржевой торговли биржа взимает с участников этой торговли ряд налогов и платежей. Это налог на сделку, заключенную в торговом зале; плата компаний за включение их акций в биржевой список; ежегодные взносы новых членов и т.п. Эти взносы и составляют основные статьи дохода биржи.

Биржа обеспечивает концентрацию спроса и предложения, но она физически не в состоянии вместить всех, кто хотел бы продать или купить эти бумаги. Те, кто берет на себя функцию проведения биржевых операций, становятся посредниками. Действовать они могут как на бирже, так и вне ее, поскольку далеко не все бумаги котируются на биржах. На внебиржевом рынке формируется круг посредников, на которых фактически возлагается функция концентрации спроса и предложения. Пространственно посредники разобщены, но они связаны между собой и образуют единое целое, постоянно вступая в контакт друг с другом.

В отдельно взятой фондовой сделке задействованы три стороны - продавец, покупатель, посредник. На начальных этапах модель предельно проста - один посредник сводит продавца с покупателем. При росте масштабов фондовых операций появляется вторая модель, и посредников уже двое: покупатель обращается к одному, продавец - к другому и вероятность совпадения мала. При еще большей интенсивности фондовых операций складывается третья модель: теперь уже сами посредники нуждаются в помощи, и между ними появляется еще один. В третьей модели соблюдается разделение труда: центровой посредник работает за свой счет, а фланговые - на комиссионных началах. Третья модель долгое время, существовала на бирже в Лондоне, по ней до сих пор функционирует Нью-Йоркская фондовая биржа. Центровой посредник в Лондоне именовался джоббером, в Нью-Йорке - специалистом. Фланговые посредники и там и там именуются брокерами.

Фондовая биржа имеет, как правило, статус бесприбыльного акционерного общества, то есть не ставит своей целью получение дохода для распределения его среди своих членов. Это может показаться на первый взгляд странным, но в действительности глубоко закономерно: члены биржи получают доход ,функционируя в качестве биржевых посредников. Смысла в том, чтобы клиенты биржи уплачивали еще какие-то суммы в общую биржевую копилку, из которой они будут распределяться между членами биржи, явно не просматривается: может начаться перераспределение поступлений в пользу тех членов, которые работают неудовлетворительно и привлекают относительно меньше клиентов, а из общей копилки требуют выплат пропорционально своему паю. Бесприбыльный статус не означает, что биржа как акционерное общество вообще не получает доходов. Полученные доходы тратятся для обустройства зала и помещений, где работают биржевики, создания современных систем связи, ведения исследовательской работы и т.д. Члены биржи заинтересованы в том, чтобы биржа получала ровно столько доходов, сколько ей требуется при соблюдении разумной экономии: завышение доходов означает сокращение прибылей членов или удорожание услуг по купле-продаже ценных бумаг.

         Розничные торговые предприятия можно классифицировать по нескольким признакам:

1.     По формам собственности

а) независимый розничный торговец (располагает только одним магазином и предлагает персональное обслуживание, удобное месторасположение и непосредственный контакт с потребителями);

б)торговая сеть(совместное владение рядом розничных точек с использованием системы централизованных закупок и принятий решений; характеризуется специализацией, стандартизацией и сложной системой управления);

в) розничные франшизы(контрактные соглашения между производителем, оптовой и сервисной организацией и розничными точками; позволяют осуществлять определенную хозяйственную деятельность под хорошо известной маркой и в соответствии с набором правил);

г) арендуемый отдел (это отдел в розничном магазине обычно универсальном или магазине сниженных цен);

д) кооператив (создается розничной торговлей или потребителями, розничный магазин принадлежит его членам, которые вносят деньги, получают сертификаты о владении, выбирают должностных лиц, управляют и делят прибыль; цель – более низкие цены для членов).

2. По структуре стратегии розничной торговли:

а) по времени работы – дежурный магазин (обычно представляет собой удобно расположенный магазин с ограниченным ассортиментом и с продолжительным временем работы);

б) по ассортименту обслуживания:

- обычные универсамы (супермаркеты – продовольственные магазины с рядом отделов, сочетают большой объем сбыта, низкие цены, импульсивные покупки в одном месте);

- супермагазины (диверсифицированный супермаркет, в котором продается широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров);

- специализированные магазины (концентрируются на продаже какой-нибудь одной товарной группы, например, высококачественной бытовой техники);

- магазины разнообразного ассортимента (торгуют широким набором товаров по низким и средним ценам: канцтоварами, простыми бытовыми изделиями, предметами женского туалета, посудой, игрушками);

- универмаги (продается широкий ассортимент товаров: одежда, белье, мебель, радио, бытовая техника и т.д.);   

- полноассортиментные магазины сниженных цен (характеризуются низкими ценами, относительно широким кругом товаров, самообслуживанием, расположением в местах с низкой арендной платой, фирменными товарами);

в) по сниженным ценам (выставки каталогов товаров; товары хранятся в служебных помещениях, и их ассортимент весьма ограничен).

3. Немагазинная розничная торговля – деятельности магазинов, не связанных с использованием традиционной торговли:

а) торговые автоматы;

б) прямые продажи на дом;

в) прямой сбыт (потребитель не вступает в личный контакт, а делает покупку на основании информации почтовой или телефонной рекламы, радио, телевидения и журналов).

Т.о. виды розничных торговых предприятий можно классифицировать по разным признакам: в зависимости от форм собственности; по структуре стратегии розничной торговли, а также существует немагазинная розничная торговля.

Основными элементами   рекламного   сред­ства  являются текст, изображение, шрифт, цвет, свет, звук, которые могут присутствовать в рекламных средствах в различ­ных сочетаниях. Выбор тех или иных средств рекламы зависит от цели рек­ламного мероприятия (стимулирование продажи товаров, фор­мирование имиджа предприятия и т. д.). Федеральный закон «О рекламе» специально останавливает­ся на некоторых видах рекламы, регламентируя соответствую­щим образом форму рекламы в связи с ее содержанием. Он вы­деляет следующие виды товаров, реклама которых регулируется специальными нормами: •   алкогольные напитки и табачные изделия; •   медикаменты, медицинская техника и оборудование; •   оружие и военная техника.
Так, реклама алкогольных напитков, табака и табачных из­делий, распространяемая любыми способами, не должна содер­жать демонстрацию процессов курения и потребления алко­гольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курение имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успе­ха либо для улучшения физического или психического состоя­ния. Она не должна дискредитировать воздержание от употреб­ления алкоголя или курения, а также не должна содержать ин­формацию о положительных терапевтических свойствах алкого­ля, табака и табачных изделий и представлять их высокое со­держание в продукте как достоинство.
Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий не должна обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярно­стью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года. Ее за­прещено распространять: в телепрограммах; в радиопрограммах с 7 до 22 часов местного времени; в любой форме в радиопередачах, при кино - и видеообслу­живании, в печатных изданиях для несовершеннолетних; на первой и последней страницах и обложках журналов, на первой и последней полосах газет; в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них. Read the rest of this entry »

Практическая деятельность ГАТТ. По взаимной до­говоренности стран, подписавших текст Соглашения, был создан организационный механизм (секретариат), предназначенный для реализации практике междуна­родной торговли основных принципов ГАТТ. Секретари­ат ГАТТ разместился в Женеве (Швейцария)-.. Деятель­ность этого органа осуществлялась в рамках конферен­ций—сессий. Как правило, сессии начинались со встреч высокопоставленных чиновников, после которых прохо­дили переговоры, получившие название раундов. Такие раунды состоялись в 1949, 1951, 1956, 1960—1961 гг. (табл. 4). Особо следует выделить длившийся с 1973 по 1979 г. Токийский раунд и Уругвайский раунд, продол­жавшийся с 1983 по 1994 г. Два последних раунда отли­чались расширением круга обсуждаемых вопросов и включением вопросов о нетарифных барьерах.    ‘

Основное значение в деятельности ГАТТ имеет зада­ча ликвидации или сокращения таможенных пошлин. В 1945—1947 гг. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла 40—60%, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70—90%. Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила сократить их величину до 3—5% к концу 80-х годов.

Торговые барьеры ликвидировались динамично. На первых сессиях переговоры обычно велись между .основ­ными производителями и покупателями отдельных това­ров и впоследствии к достигнутым соглашениям присоединились остальные государства. В последних двух раундах стороны перешли к переговорам по комплекс­ным спискам, включавшим главные тарифные позиций.

Соглашение подготавливалось на базе специальных списков таким образом, что сумма недополученных от ликвидации пошлин средств какой-либо страны оказы­валась равной сумме уменьшения платежей по пошли­нам, сниженным на товары, экспортируемые данным государством.

Рекомендации Уругвайского раунда по сокращению таможенных барьеров оказались радикальными. На ряд товаров пошлины планируется отменить вообще. Это, прежде всего те товары, по которым особенно высока конкурентоспособность США (строительное и медицин­ское оборудование, химикаты, фармацевтическая продукция, сельскохозяйственные товары, цемент, пиво, мебель). По тем товарам, где величина пошлины привы­кает 15%, уровень сокращения будет составлять 30%.

•США стремятся расширить списки тех товаров, по кото­рым пошлины будут отменены (включив в них алюми­ний, цветные металлы, автомобили, запчасти). Анало­гичную позицию заняли Япония и новые индустриаль­ные страны.

Одновременно с уменьшением величины таможен­ных пошлин были достигнуты определенные успехи в унификации правил и условий их применения. Напри­мер, в качестве базы для расчета таможенной пошлины решено использовать цену накладной (фактуры) на то­вар. (Ранее США применяли внутренние цены, что при­водило к завышению величины пошлин.) Решения, ка­сающиеся других нетарифных барьеров, оформлялись в виде специальных кодексов и соглашений, подписы­ваемых отдельно.

:   Субсидии и антидемпинговые (компенсационные)  пошлины представляли собой один из наиболее сложных  пунктов переговоров.

Было предложено ввести прямой запрет на использование прямых экспортных субсидий. Однако по на­стоянию стран ЕС, широко использующих прямое до­тирование сельскохозяйственного экспорта, для этой группы товаров были сделаны значительные исключе­ния.

Отношение стран-участниц к косвенным субсидиям заключалось в следующем. Производство зачастую суб­сидировалось не столько с, целью расширения экспорта, сколько с целью поддержания занятости в экономически отсталых районах. Разработчики кодекса по практике субсидирования не смогли найти приемлемое обобщен­ное определение понятия «косвенные субсидии». Тем не менее, в кодексе признается тот факт, что они, могут не­гативно воздействовать на экспорт. Кодекс допускает введение компенсационных пошлин только в том случае, если импорт субсидированных товаров приводит к зна­чительным материальным потерям в национальной про­мышленности. Ранее в США компенсационные пошли­ны можно было вводить по отношению к любому им­портному товару, субсидируемому за рубежом.

Величина компенсационных сборов не должна пре­вышать сумму выявленных субсидий. Эти сборы выпол­няют не карательную функцию, а скорее призваны обес­печить нормальные условия конкуренции. Особо огово­рено положение о развивающихся странах, которые име­ют право применять экспортное субсидирование, хотя и в ограниченных масштабах. Решение о введении ком­пенсационных пошлин должно приниматься на специ­альном заседании ГАТТ, по результатам специальных экспертных исследований.

В «Кодексе по техническим барьерам в торговле», принятом в ходе «Токио-раунда», поставлена задача устранения дискриминационного воздействия стандартов и технических барьеров в торговле, маркировке, серти­фикации и испытании товаров. Использование техниче­ских норм не должно препятствовать развитию торговли и должно достигаться, прежде всего, за счет применения к иностранным товарам тех же требований, что и к на­циональным.

Страны-участницы берут обязательство не применять особые стандарты по отношению к иностранным това­рам, ориентировать по возможности результаты прово­димых в странах испытаний на международные стан­дарты. Предложено было информировать другие госу­дарства о’ результатах изменений национальных стан­дартов и о готовящихся нововведениях, отличающихся от предшествующих.

Наиболее важным является соглашение об обмене информацией о предполагаемом введении новых стан­дартов, технических требований, систем сертификации.

В Соглашении о государственных заказах («Токио-раунд») при размещении их предусматривается приме­нение правительством по отношению к иностранным про­изводителям тех же норм, что и по отношению к нацио­нальным. Соглашение запрещает дискриминацию между поставщиками различных стран при размещении госу­дарственных заказов.

Новым моментом в Деятельности ГАТТ стали пере­говоры по либерализации торговли услугами, начавшие­ся на Уругвайском раунде. Значимость достижения со­глашения по этой проблеме определялась тем, что в среднем ни услуги приходится не менее 20% стоимости мировой торговли. В 1992 г., например, торговля услу­гами в США составила 118 млрд. экю, в странах ЕС_ 70 млрд. и в Японии — 29 млрд. экю. Сюда входят такие услуги, как связь, программное обеспечение, ремонт и обслуживание ЭВМ, лизинг, юридическое, сбытовое и финансовое обслуживание.

Что касается развитых стран, то среди них не было единства; отдельные государства пытались отстаивать •те сферы, где их позиции были особенно сильны. На­пример, против либерализации транспортных услуг, за которую выступали многие европейские страны, высту­пали США и Франция, судовладельцы которых находи­лись под надежной защитой национального законода­тельства.

Стремлению США либерализовать рынок кино продукции, используя мощь и влияние Голливуда, противо­стояла Франция, защищавшая специфику своего кино­рынка.

Далеко не все вопросы решены и внутри самих раз­витых стран. Так, в области финансов, банковского де­ла, страхования и т. д. продвижение вперед ‘затрудня­лось децентрализацией в США законов относительно отдельных видов услуг в отдельных штатах.

Однако во время переговоров по услугам США и Японии, выступавшим за максимальную либерализацию этой сферы, противостояли развивающиеся государства, которые видели угрозу своим интересам со стороны мощных конкурентов.

Оценивая деятельность ГАТТ, можно определить ее как претворение в жизнь программы нахождения ком­промисса между сторонниками идеального и реального подходов к проблеме регулирования международных ‘экономических отношений.

К числу результатов деятельности ГАТТ следует от­нести тот факт, что международная торговля развива­лась более высокими темпами по сравнению с ростом мирового производства. Если в 1950 г. доля междуна­родной торговли товарами и услугами составляла 11% мирового производства, то в конце 80-х—начале 90-х годов она достигла 21%.

Этот успех сопровождался появлением ряда новых Проблем, что было связано с ростом числа членов ГАТТ, расширением круга регулируемых вопросов. Увеличение ^членства ГАТТ затрудняло претворение в жизнь прин­ципа взаимности уступок, поскольку становилось все • труднее обеспечивать равенство получаемых льгот для более чем 90 участников. Малые страны, в том числе многие развивающиеся, неоднократно обвиняли ГАТТ в ориентации на удовлетворение интересов наиболее крупных государств, а также в том, что он не обеспечи­вает решение наиболее важных для них проблем экспор­та минераябйого сырья овктохозяйственной продук­ции.

Кроме того, трудности в деятельности ГАТТ возник­ли в связи с расширением круга рассматриваемых во­просов и прежде всего включением в сферу регулирова­ния нетарифных барьеров, которые начали оказывать возрастающее влияние на развитие международной торговли уже с середины 70-х годов.

Меры нетарифного протекционизма проконтролиро­вать трудно и поэтому до сих пор нет надежных и досто­верных оценок их влияния на торговлю. Ориентировоч­ные данные американских исследователей свидетельст­вуют о том, что доля импорта развитых стран, попадаю­щих под нетарифные ограничения, увеличилась до 20%. в начале 90-х годов. По результатам ряда исследований отмена всех нетарифных ограничений дала бы возможность увеличить мировой экспорт почти на 200 млрд. долл. в год.                                   

Подход к нетарифному регулированию заключается в принципе «прозрачности», т; е. в замене, по возможнос­ти, зачастую «невидимых» нетарифных барьеров на им­портные квоты с последующим «замораживанием» та­рифных ставок. Решения ГАТТ по вопросам регулиро­вания нетарифных барьеров на практике ориентируют не столько на их ликвидацию, сколько на координацию использования отдельными государствами этих барь­еров.

В декабре 1993 г. был подготовлен Итоговый до­кумент Уругвайского раунда, включающий результаты всех предшествующих переговоров и предусматриваю­щий создание на базе ГАТТ Всемирной торговой организации (ВТО).                               

Высшим руководящим органом ВТО, как планирует­ся, будет конференция министров. Всемирная торговая организация будет контролировать выполнение всех предшествующих соглашений, заключенных под эгидой ГАТТ, в том числе соглашений, заключенных по результатам Уругвайского раунда. Членство в ВТО будет  начать для каждого государства-участника автоматиче­ское принятие на себя в полном объеме всего пакета уже заключенных договоренностей. В свою очередь ГАТТ, точнее его преемник ВТО, значительно расширя­ет сферу своей компетенции, превращаясь в важнейший международный, орган, регулирующий развитие между народных экономических связей.